Hewan Pendukung Emosional dapat Membahayakan Publik

Pada 2017, Marlin Jackson naik penerbangan lintas negara. Ketika dia sampai di barisannya, penumpang lain sudah di kursi tengah dengan seekor anjing pendukung emosional di pangkuannya.

Menurut pengacara Tn. Jackson, “Anjing yang beratnya sekitar 50 pon menggeram pada Tn. Jackson segera setelah dia duduk. Dan terus berlanjut ketika Tn. Jackson berusaha untuk mengikat sabuk pengamannya. Geramannya meningkat dan anjing menerjang wajah Tuan Jackson. Yang tidak bisa melarikan diri karena posisinya di dekat jendela pesawat”. Luka wajah yang membutuhkan 28 jahitan adalah hasilnya.

Anjing dukungan emosional yang tidak terlatih tidak hanya menyerang orang. Mereka menyerang anjing yang sangat terlatih, juga, kadang-kadang mengakhiri kehidupan kerja mereka.

Saya bisa berhubungan. Saya orang tunanetra yang bermitra dengan anjing pemandu keempat saya selama 20 tahun. Dalam dekade terakhir, saya semakin perlu untuk menangani penangan yang tidak mengerti. Yang membiarkan hewan peliharaan mereka mengganggu pekerjaan anjing saya.

Sebagai profesor etika, saya mengajar siswa untuk mempertimbangkan terlebih dahulu kebutuhan yang paling rentan. Saya berharap saya bisa mengajarkan pelajaran yang sama kepada mereka yang mempertaruhkan keselamatan publik dengan anjing-anjing mereka yang tidak terlatih. Yang kebanyakan adalah hewan-hewan pendukung emosi, suatu kategori yang tidak diakui oleh Undang-Undang Disabilitas Amerika.

Anjing, Anjing, Anjing

Selama dasawarsa terakhir, binatang-binatang pendukung emosional yang konon semakin muncul di toko-toko, restoran, dan bandara. Sementara burung merak, babi, dan kanguru menjadi berita utama. Hampir semua hewan yang ditemukan di zona tanpa hewan peliharaan adalah anjing. Anjing menggigit, menggonggong, menggeram, buang air kecil dan besar adalah keluhan utama. Dengan satu maskapai melaporkan peningkatan 84% dalam insiden terkait anjing dari 2016-2018.

Masuknya anjing yang tidak patut juga menimbulkan kecurigaan yang tidak beralasan terhadap sekitar 10.000 orang Amerika yang. Seperti saya, bermitra dengan anjing pemandu yang sah dan terlatih.

Akses publik hewan di AS saat ini diatur oleh sistem tambal sulam hukum yang tidak konsisten. Menciptakan kebingungan bagi para penyandang cacat, warga negara dan, khususnya, penjaga gerbang. Manajer toko, pemilik restoran, dan pengawas bangunan yang bertugas menentukan anjing mana yang boleh diizinkan masuk ke dalam kandang mereka. Ruang tanpa-hewan peliharaan.

Di negara lain, ID dikeluarkan hanya untuk anjing layanan terlatih profesional yang telah menunjukkan kemampuan untuk berperilaku di depan umum. Di A.S. Tidak ada validasi seperti itu. Sebagai akibatnya, pemilik hewan peliharaan menjadi semakin kurang ajar dalam mengklaim hewan mereka secara ilegal. Untuk mendapatkan akses publik yang sah.

Layanan Anjing vs. Hewan Penolong Emosional

Departemen Kehakiman, yang menegakkan Undang-Undang Penyandang Cacat Amerika. Memungkinkan orang-orang dengan gangguan fisik, sensorik, kejiwaan, intelektual. Atau mental untuk memiliki akses publik dengan anjing-anjing pelihara yang telah dilatih secara individual. Untuk melakukan tugas-tugas yang mengurangi kecacatan pemiliknya.

Departemen Perhubungan dan Departemen Perumahan dan Pengembangan Perkotaan masing-masing memungkinkan anjing pelihara di transportasi umum dan di perumahan. Tetapi juga memberikan akses kepada orang-orang dengan gangguan mental dan emosional disertai dengan hewan pendukung emosional. Hewan yang tidak terlatih yang hanya perlu berkontribusi kepada pemiliknya. ‘Kesejahteraan emosional, seperti halnya hewan peliharaan yang baik.

Secara teknis, individu yang mencari akses dengan hewan pendukung emosional harus memiliki sertifikasi gangguan mental atau emosional. Yang merupakan standar yang jauh lebih rendah daripada persyaratan kecacatan DOJ.

Beberapa profesional kesehatan mental telah bersedia membuktikan “kebutuhan” individu untuk hewan pendukung emosional tanpa memiliki hubungan profesional dengan mereka. Dan tidak ada jaminan untuk kesesuaian hewan tertentu.

Anjing layanan ADA mungkin secara hukum menemani pawang mereka hampir di mana saja. Hewan pendukung emosi mungkin tidak. Misalnya, hewan pendukung emosional yang saat ini diizinkan di kabin pesawat tidak diizinkan secara hukum di toko-toko bandara dan restoran. Hewan penolong emosional yang diizinkan tinggal di asrama perguruan tinggi tidak boleh pergi bersama pemiliknya ke kelas atau kafetaria.

Pemasok online surat, rompi, dan tambalan resmi yang dijamin mendapatkan akses anjing di zona bebas-hewan peliharaan. Memanfaatkan kerancuan antara anjing pelihara dan hewan pendukung emosional, yang secara bebas mencampur klasifikasi. Mereka juga gagal menyebutkan bahwa individu yang mencari akomodasi tersebut harus memiliki bukti gangguan mental. Kelalaian ini sendiri merupakan masalah etika.

Kesulitan untuk Penjaga Gerbang

Gatekeeper harus mempertimbangkan konsekuensi dari mengkonfrontasi seseorang yang ditemani seekor anjing. Penolakan akses ke penangan yang dinonaktifkan dengan anjing layanan yang sah dapat menghasilkan denda US $10.000 oleh DOJ. Denda bagi pawang yang menggambarkan hewan peliharaan sebagai anjing penjaga. Atau hewan pendukung emosional berkisar antara $100 hingga $1.000. Dan hanya terjadi jika pawang menyediakan identifikasi atau menunggu polisi.

Lebih murah dan lebih mudah bagi penjaga gerbang untuk hanya berharap bahwa anjing yang dipertanyakan tidak membahayakan pelanggan. Petugas maskapai menghadapi dilema yang tidak menyenangkan. Karena penumpang tidak dapat melarikan diri dari anjing yang agresif atau tertekan dalam batas ketat sebuah pesawat.

Perubahan di Cakrawala?

Ada tanda-tanda baru-baru ini bahwa DOT dan HUD bergerak menuju peraturan DOJ yang lebih ketat. Pada 5 Februari 2020, DOT membuka periode komentar publik selama 60 hari. Untuk sebuah rencana yang akan mereklasifikasi hewan pendukung emosional sebagai hewan peliharaan. Dan membatasi akses kabin pesawat gratis hanya untuk anjing pelihara. HUD baru-baru ini memposting pedoman baru untuk membantu penyedia perumahan menentukan akses hewan dengan lebih baik.

Dalam pandangan saya, diperlukan lebih banyak intervensi federal. Dokumentasi medis tentang kecacatan harus menjadi titik masuk bagi akses anjing servis, seperti halnya izin parkir bagi penyandang cacat. Menawarkan ID yang dapat dikenali secara nasional untuk pemilik anjing layanan yang secara sukarela memberikan dokumentasi akan menghilangkan beberapa penipuan.

Idealnya, kemampuan seekor anjing untuk berperilaku tepat di depan umum harus dibuktikan sebelum diakses dan ditegaskan setiap tahun oleh penguji. Yang menggunakan tes akses publik untuk memverifikasi perilaku anjing dan menangani tugas-tugas khusus kecacatan. Seperti yang dikembangkan oleh Assistance Dogs International atau yang dilakukan oleh semua sekolah anjing pemandu AS.

Beberapa pihak berpendapat dokumentasi dan pengujian itu memberatkan atau melanggar hak-hak sipil orang-orang cacat. Tetapi dokter, yang mendiagnosis kecacatan yang ditentukan ADA, sudah memberikan verifikasi pasien mereka untuk tunjangan negara bagian dan federal. Tes perilaku memastikan penangan anjing mereka dapat bekerja dalam situasi yang penuh tekanan. Dan memastikan keamanan publik melindungi hak-hak sipil semua orang.